平潭：感恩奮進 譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

平潭北部生態(tài)廊道 江信恒 攝

平潭新興產(chǎn)業(yè)園 念望舒 攝

平潭兩岸醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園 念望舒 攝

游客在平潭海邊休憩。江信恒 攝

“臺北快輪”停靠在平潭金井碼頭。林映樹 攝

游客抵達平潭國際郵輪中心。江信恒 攝

平潭海峽公鐵大橋 高信凱 攝

　　習(xí)近平總書記十分關(guān)心平潭的發(fā)展。2014年11月1日，習(xí)近平總書記第21次登上平潭島考察，并親自為平潭擘畫了“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍圖。

　　十年篳路藍縷，十年砥礪前行。回顧十年的奮斗歷程，平潭綜合實驗區(qū)始終承載著殷殷囑托和深切期望，感恩奮進、實干篤行，交出了一份沉甸甸的答卷。如今，這座海島之城基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)完善，民生福祉不斷改善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升，經(jīng)濟發(fā)展動能更加強勁。

　　時光奔涌不歇，奮斗馳而不息。眼下，我們進企業(yè)、看項目、訪鄉(xiāng)村，探尋嵐島蝶變的“密碼”……

促基建：夯實發(fā)展“硬支撐”

　　2014年11月1日，習(xí)近平總書記在平潭考察時指出，栽得梧桐樹，引得鳳凰來，要把基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和軟環(huán)境搞好，吸引更多企業(yè)和人員來平潭干事創(chuàng)業(yè)。

　　殷殷期盼，言猶在耳。

　　從鄉(xiāng)村路網(wǎng)到高鐵網(wǎng)絡(luò)，從街道擴建到城市改造……在平潭，一場又一場基建熱潮接連掀起，為城市更新注入全新活力。

　　18日，周五。在福州工作的平潭人施先生一下班，就趕往動車站，準(zhǔn)備搭乘高鐵回老家看望父母。“坐著高鐵回老家，可比開車舒服多了！”他高興地說。

　　一橋飛架南北，天塹變通途。2020年底，平潭海峽公鐵大橋全線貫通，福平鐵路正式投入運營。這標(biāo)志著平潭結(jié)束了不通鐵路的歷史，進入了“高鐵時代”。自此，福州與平潭的時空距離進一步縮短，兩地形成“半小時經(jīng)濟圈”。這令長期來往兩地的施先生實現(xiàn)了“想走就走”，直呼雙城生活“越來越安逸”。

　　一路通，百業(yè)興。十年間，平潭大手筆推進“四個交通、兩個體系”建設(shè)，大力拓展對外通道，暢通內(nèi)部循環(huán)，實現(xiàn)鐵路從無到有，高速公路快速發(fā)展，群眾出行速度不斷“刷新”。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，平潭公路總里程達659公里，公路路網(wǎng)密度達174.44公里/百平方公里。

　　平潭，一座曾經(jīng)的貧窮島縣，正以更美的姿態(tài)加速崛起。

　　步入深秋，實驗區(qū)多個項目接連迎來關(guān)鍵節(jié)點：平潭X162縣道（福平鐵路—大坪村村部西側(cè)）路段完成瀝青底層攤鋪，旅客今后打卡紅色地標(biāo)一路暢通；君山片區(qū)大坪村旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升項目基本完工，村民出行更加便捷；在蘇平片區(qū)東占村，重點改善提升傳統(tǒng)村落項目已基本完工，鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)新活力……

　　基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展的重中之重。如何營造更具品質(zhì)的城市空間？加快推動城市更新，無疑是一支“催化劑”。

　　具體怎么做？近年來，平潭加快推進生態(tài)廊道、背街小巷提升、老舊小區(qū)改造、公園景觀、城市管廊等項目建設(shè)，形成了以220千伏為支撐、110千伏為主干骨架的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進一步提升人居環(huán)境和群眾生活品質(zhì)。

　　以老舊小區(qū)改造為例，目前平潭已完成老舊小區(qū)改造一期、二期、三期共78個小區(qū)的改造工作，總投資3.3億元，惠及約6000戶居民。“四期項目于去年7月開工，共涉及24個小區(qū)，預(yù)計今年底之前可基本完工，讓更多居民樂享新生活。”老舊小區(qū)改造（四期）項目負責(zé)人鄭晨煒說。

　　這十年，是翻天覆地、蛻變騰飛的十年。當(dāng)下，行走在嵐島大地，一棟棟現(xiàn)代化樓宇錯落有致，一個個項目正如雨后春筍般拔地而起，一個更加宜居宜業(yè)宜游的美麗新平潭正向我們款款走來。

惠民生：為群眾幸福“加碼”

　　臨近中午，平潭君山片區(qū)大坪村長者食堂逐漸熱鬧了起來，村里的老人們從四面八方趕來，一起圍坐用餐，大家有說有笑，其樂融融。“在這里吃飯不僅經(jīng)濟實惠，而且十分干凈衛(wèi)生。”今年81歲的村民李元美喜滋滋地說。

　　作為平潭第6個長者食堂，大坪村長者食堂可同時容納100人用餐，并針對不同群體、年齡的老年人都制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。剛開張不久，食堂就獲得村民的一致好評，每日吸引約60名老人前來用餐。

　　見微知著，這只是平潭打造城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老服務(wù)體系的一個縮影。近年來，平潭不斷完善農(nóng)村幸福院、日間照料中心、老年活動站、長者食堂等村級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，先后建成養(yǎng)老機構(gòu)12家、日間照料中心（照料站）10家、農(nóng)村幸福院115家、老年活動室196個，建設(shè)養(yǎng)老床位達3387張，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達100％，一個“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)為補充、智能為助推”的養(yǎng)老服務(wù)體系已然成形。

　　“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”

　　過去十年，平潭始終將民生所盼作為政之所向，不斷加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，不遺余力做好醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老教育、社會保障等各項民生工作，用一個個惠民項目、一項項利民舉措、一串串民生數(shù)據(jù)，為群眾幸福生活“加碼”。

　　十年跋涉、十年篤行。縱觀民生各領(lǐng)域，當(dāng)?shù)胤e極嫁接優(yōu)質(zhì)資源，全力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，幸福底色日益濃厚——

　　這十年，孩子們在“家門口”就能“上好學(xué)”。累計投入37.77億元，新改擴建學(xué)校52所，新增學(xué)位約3.4萬個，在全省率先實行12年免費教育。不僅學(xué)前教育普及普惠，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，高中教育優(yōu)質(zhì)多元，還吸引了福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廈門大學(xué)平潭研究院等落地辦學(xué)，教育體系不斷完善。

　　這十年，鄉(xiāng)親們在“家門口”就能“看好病”。引進福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院平潭分院，累計開展383項新技術(shù)新項目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建緊密型醫(yī)共體，建立雙向轉(zhuǎn)診、遠程診療、聯(lián)合病房等制度，完善疾病預(yù)防控制體系；加快醫(yī)保支付方式改革，醫(yī)保基金結(jié)算覆蓋率97%，位居全省前列。

　　這十年，老百姓在“家門口”就能“喝好水”。2023年，“一閘三線”工程平潭段正式通水，日調(diào)水能力提升至每天75萬噸，平潭告別“靠天吃水”的歷史。2024年，南部自來水廠、北部自來水廠兩座水廠先后建成，城鄉(xiāng)供水一體化鞏固提升工程一、二階段實現(xiàn)通水，城市用水更有保障。

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　　增進民生福祉沒有終點。今年5月，隨著平潭首家大型商業(yè)城市綜合體——吾悅廣場正式開業(yè)，新一輪城市品質(zhì)提升號角已然吹響。下一步，平潭將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以項目帶動做好各項民生工程，著力補短板、提品質(zhì)，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

護生態(tài)：追“藍”逐“綠”向美行

　　“平潭風(fēng)還大么？防護林體系建設(shè)得如何了？”“生態(tài)保護得怎么樣？”2014年11月1日，習(xí)近平總書記來到平潭考察時，十分關(guān)心平潭的生態(tài)。

　　諄諄囑托，重如千鈞。以“生態(tài)”為筆、以“綠色”為墨，這十年，平潭牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，大力推進“山水林田湖草沙”一體化保護和修復(fù)，筑牢一道道生態(tài)屏障。

　　一張亮眼的綠色“成績單”，足見成效。據(jù)統(tǒng)計，2010年至2023年，全區(qū)累計完成防沙治沙造林綠化22.23萬畝；“福建省森林城市”“國家森林城市”“和美海島”等省級、國家級榮譽接踵而至。

　　這與當(dāng)?shù)卣畧远ú灰仆七M生態(tài)文明建設(shè)密不可分。

　　過去十年間，一系列增綠行動在平潭持續(xù)發(fā)力：連續(xù)多年實施大綠化工程，通過省級和國家森林城市創(chuàng)建、實施為期三年的綠島花城建設(shè)行動計劃、推進幸福洋吹沙地新建防護林項目等，持續(xù)加快推進森林生態(tài)建設(shè)。

　　生態(tài)保護不止于岸上的樹林，平潭還將目光投向更遠的海岸帶與海洋之上。

　　潔白的沙灘、蔚藍的海水、蜿蜒的海岸線……秋意漸深，漫步龍王頭海漁廣場，成群結(jié)隊的游人或拍照留念，或趕海嬉戲，盡享濱海風(fēng)光。“這片海堪稱絕美，一望無際的海岸線真是太出片了。”說到龍王頭的海灘環(huán)境，江西游客張瑤嘖嘖贊嘆。

　　優(yōu)美的海島風(fēng)光，是大自然賦予平潭的“真寶貝”。然而，受早期近岸海洋工程及人類活動影響，加之強勁海風(fēng)與海浪侵蝕，平潭原始的岸線景觀和生態(tài)環(huán)境一度遭到破壞。

　　如何還海于民、還景于民？沉疴還需猛藥醫(yī)。實驗區(qū)成立后，當(dāng)?shù)夭块T將整治修復(fù)海岸帶提上議程。

　　2010年以來，平潭先后開展海壇灣陽光海岸景觀工程、壇南灣海岸生態(tài)修復(fù)工程、大嶼島生態(tài)島礁及竹嶼灣生態(tài)整治修復(fù)、君山片區(qū)海洋生態(tài)保護修復(fù)項目等修復(fù)工程，投入資金約12億元，完成整治海岸線長度19.42千米、修復(fù)面積336.71公頃，切實守護“藍色風(fēng)景線”。

　　為了打好碧海保衛(wèi)戰(zhàn)，實驗區(qū)向入海排污口“亮劍”，實施提水式海水養(yǎng)殖整治、實施入海溝渠“除黑消劣”整治，并進一步強化岸線海域巡查，嚴(yán)厲打擊各類違法圍填海和非法盜采海砂行為。“我們還創(chuàng)新治理模式，將生態(tài)治理與文旅產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在海岸帶沿線修建生態(tài)步道，吸引游客前來看山觀海，助力平潭國際旅游島建設(shè)。”實驗區(qū)資源生態(tài)局林業(yè)處相關(guān)負責(zé)人介紹說。

　　風(fēng)景好，游客自然來。毗鄰幸福洋海岸線的君山片區(qū)馬腿村，就依靠優(yōu)質(zhì)的岸線資源積極發(fā)展旅游業(yè)，引入整村文旅綜合開發(fā)項目，打造新鄉(xiāng)村生活綜合體，村民的腰包也越來越鼓。

　　吃上“旅游飯”的又豈止是馬腿村。據(jù)了解，2023年，平潭接待鄉(xiāng)村旅游人數(shù)143.79萬人次，同比增長59.0％；實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入7.16億元，同比增長43.7％，真正做到生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏。

抓產(chǎn)業(yè)：育“新”培“優(yōu)”更出彩

　　“平潭面臨的機遇，不是百年一遇而是千年一遇。”2014年11月1日，習(xí)近平總書記登上平潭島考察，殷殷叮囑。

　　近日，在平潭金井港碼頭，“臺北快輪”滿載著一批服裝、玩具等跨境電商貨物駛往臺灣臺北港，這批貨物也將在臺灣桃園機場繼續(xù)搭乘飛機發(fā)往全球消費者手中。

　　平潭與臺灣一衣帶水。2014年，平潭獲批對臺海上快件試點城市，自此打開物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)新局面。此后，當(dāng)?shù)亓⒆阌趯ε_區(qū)位優(yōu)勢，積極布局大物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建“平潭—臺灣—全球”海空聯(lián)運的黃金物流通道，跨境電商已實現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)的跨越式發(fā)展。今年上半年，平潭跨境電商保稅進口貨值突破28億元，再創(chuàng)歷史新高。

　　如火如荼的跨境電商，勾勒出平潭產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“上揚曲線”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)……這十年，平潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的故事可謂精彩十足。

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的主心骨、壓艙石，如何答好這道必答題？緊抓千年一遇之機，實驗區(qū)以時不我待、只爭朝夕的精神，敢于闖新路、開新局，因地制宜打特色牌，在建鏈、補鏈、延鏈、強鏈上下功夫，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　眼下，放眼這片投資熱土，處處涌動著創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱潮——

　　向海掘金，平潭以國際郵輪、游艇、游輪等為載體，全力開發(fā)“游島玩海”新場景，推進“船、港、客”三大要素聚集，進一步做大做強海洋旅游經(jīng)濟；

　　當(dāng)?shù)爻浞掷蔑L(fēng)能這一優(yōu)勢資源，建成長江澳風(fēng)電場等7處海陸風(fēng)電場，總裝機容量達67.83萬千瓦，實現(xiàn)全島綠電供應(yīng)；

　　受創(chuàng)新環(huán)境吸引，宗仁科技、凹凸科技等臺資集成電路企業(yè)紛紛落地平潭，涵蓋集成電路設(shè)計、EDA（電子設(shè)計自動化）軟件服務(wù)、IP開發(fā)等領(lǐng)域，形成創(chuàng)新型企業(yè)集群發(fā)展之勢；

　　從“一線放寬”到“一線放開”分線管理模式優(yōu)化，平潭海關(guān)積極落實平潭新一輪總體發(fā)展規(guī)劃，助力口岸經(jīng)濟邁步登高，如今平潭口岸集裝箱年吞吐量已突破10萬標(biāo)箱，較十年前增長53倍。

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　　乘著開放開發(fā)的東風(fēng)，平潭聚勢謀遠，產(chǎn)業(yè)路徑逐漸明晰，招商推介馬不停蹄。今年以來，共策劃項目103個；簽約79個、計劃總投資309.96億元。

　　大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里。在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，平潭亦積極開辟新賽道。

　　譬如，實驗區(qū)加緊搶占數(shù)字經(jīng)濟新風(fēng)口，持續(xù)探索數(shù)據(jù)賦能民營企業(yè)融資新模式，打通“數(shù)據(jù)資源—數(shù)據(jù)資產(chǎn)—資金融通”轉(zhuǎn)換通道，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押+國有擔(dān)保”模式再造，并成功推出了“數(shù)易寶”金融產(chǎn)品，可為企業(yè)提供更為靈活的融資渠道。

　　就在前不久，福建平潭瑞謙智能科技有限公司通過“數(shù)易寶”金融產(chǎn)品，成功獲得了數(shù)據(jù)資產(chǎn)首期200萬元的授信融資。“此舉能夠為其他民營企業(yè)提供可借鑒的融資新模式，助力平潭加速構(gòu)建數(shù)字金融生態(tài)。”實驗區(qū)投資促進集團黨委副書記、總經(jīng)理徐頊說。

　　產(chǎn)業(yè)騰飛，離不開良好的投資環(huán)境。對標(biāo)國際一流，平潭大膽試、大膽闖、自主改，推出了經(jīng)營主體“全生命周期”無紙化、零見面登記，企業(yè)開辦、變更、個轉(zhuǎn)企“一件事”場景，以及海上風(fēng)電設(shè)備“入?yún)^(qū)退稅”協(xié)同聯(lián)動機制等創(chuàng)新舉措，有效激發(fā)市場活力。十年前，實驗區(qū)經(jīng)營主體總量不足7000戶，現(xiàn)在這一數(shù)字已達7.5萬戶，增長了11倍。（郭雅瑩 張哲昊 劉宇捷）