福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要

二、“十一五”發(fā)展環(huán)境

“十一五”期間，我省人均地區(qū)生產(chǎn)總值將從2000美元向3000美元躍升。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，人均地區(qū)生產(chǎn)總值1000-3000美元的階段，是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的時(shí)期，也是人口、資源、環(huán)境等矛盾突出、瓶頸約束加劇的時(shí)期，新的環(huán)境和形勢(shì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高要求。綜合分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境和我省的基礎(chǔ)條件，“十一五”我省既面臨加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1、面臨的機(jī)遇。和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時(shí)代的潮流，經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的趨勢(shì)更加明顯，有利于我省利用好“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”，廣泛參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)社會(huì)政治穩(wěn)定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新步伐加快，對(duì)外開放水平不斷提高，綜合國(guó)力和國(guó)際地位顯著提高，有利于我省進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村人口加速向城市轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大了消費(fèi)群體，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有利于我省培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著海峽兩岸關(guān)系新的變化，福建的對(duì)臺(tái)地位作用更為凸顯，兩岸經(jīng)貿(mào)合作與文化交流正在加快拓展，國(guó)家更加重視和支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于我省在服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中爭(zhēng)取更大作為?！笆濉庇?jì)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有效改善，為“十一五”發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略思路不斷完善，全省上下謀發(fā)展、求發(fā)展的積極性空前高漲，有利于“十一五”期間進(jìn)一步凝聚全省力量，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、面臨的挑戰(zhàn)。在看到加快發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，“十一五”期間我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由主要依靠投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將由粗放向集約轉(zhuǎn)變，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將由基本建立走向不斷完善，社會(huì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化。在這戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期間，我們前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問(wèn)題。主要是：我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不雄厚，受國(guó)際貿(mào)易壁壘、國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，加快發(fā)展面臨較大壓力；資源短缺日益突出，環(huán)境壓力加大，影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未完全消除，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，科技創(chuàng)新能力和人才支撐能力不強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展受到較大制約；解決“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)依然艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。