曬“成績單” 立“任務(wù)書”

　　23日開幕的省十四屆人大二次會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于福建省2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，提請(qǐng)代表們審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　過去的一年，全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得哪些成效？新的一年，有哪些目標(biāo)任務(wù)？這份報(bào)告曬出了“成績單”，立下了“任務(wù)書”。

2023年，取得九大成效

　　2023年，全省各級(jí)各部門有效應(yīng)對(duì)外部壓力、積極克服困難問題，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局安定穩(wěn)定。初步統(tǒng)計(jì)，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5％；一般公共預(yù)算總收入增長9.8％，地方一般公共預(yù)算收入增長7.6％。

　　成效一：堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，內(nèi)需潛力有效釋放

　　投資關(guān)鍵作用有效發(fā)揮。固定資產(chǎn)投資增長2.5％。1580個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7387億元。納入跟蹤管理的全省重大招商項(xiàng)目共579個(gè)、開工率94.3％。

　　居民消費(fèi)加快恢復(fù)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5％。發(fā)放汽車補(bǔ)貼1.78億元，撬動(dòng)汽車消費(fèi)40多億元。餐飲收入額增長10.8％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　成效二：深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，科技自立自強(qiáng)步伐加快

　　高質(zhì)量教育體系加快建設(shè)。全省學(xué)前教育普惠率達(dá)94.6％，80％以上的義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。達(dá)標(biāo)高中在校生占比達(dá)90％。新增兩院院士5人。

　　科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。國家高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬家。2家實(shí)驗(yàn)室重組入列全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新增7家國家企業(yè)技術(shù)中心。

　　人才引育取得良好成效。選拔省“創(chuàng)業(yè)之星”“創(chuàng)新之星”人才20人。新增國家級(jí)技能大師工作室5個(gè)，全國技術(shù)能手38人。

　　成效三：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展，新動(dòng)能新優(yōu)勢不斷集聚增強(qiáng)

　　工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.3％；工業(yè)用電量增長6.5％。新認(rèn)定專精特新“小巨人”企業(yè)42家、專精特新中小企業(yè)1052家。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性增強(qiáng)。發(fā)布工業(yè)206家現(xiàn)有龍頭企業(yè)和704家龍頭培育企業(yè)名單。支持技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目74項(xiàng)。

　　建筑業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。建筑業(yè)增加值增長5.1％。全省裝配式建筑比例超30％。新建綠色建筑8223萬平方米。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。服務(wù)業(yè)增加值增長5.2％。新增上市和過會(huì)企業(yè)17家。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破2.9萬億元。

　　海洋經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.2萬億元。全球首臺(tái)16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。

　　綠色經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展。新增70家綠色工廠、5家綠色工業(yè)園。

　　文旅經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全省累計(jì)接待旅游總?cè)藬?shù)5.72億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6981億元。新評(píng)定10個(gè)4A級(jí)景區(qū)。

　　成效四：實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)

　　創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)增加值增長3.5％，民營企業(yè)進(jìn)出口增長4.7％，普惠小微貸款余額增長22.3％。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。12家企業(yè)入選國家“雙百企業(yè)”，8家企業(yè)參與國家“科改行動(dòng)”。

　　營商環(huán)境優(yōu)化提升。完善營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)機(jī)制。建設(shè)“易企辦”掌上企業(yè)服務(wù)專區(qū)。

　　成效五：統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展持續(xù)深化

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成效。全年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)37.7萬人。新改擴(kuò)建城市道路704公里、新增公共停車泊位3.1萬個(gè)；新建改造公園綠地1002公頃、福道1083公里、郊野公園17平方公里、“口袋公園”147個(gè)。

　　區(qū)域發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)進(jìn)一步做深做實(shí)新時(shí)代山海協(xié)作推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見。連續(xù)三次在國家組織的對(duì)口援疆、援藏工作績效綜合考核評(píng)價(jià)中獲得雙優(yōu)秀；持續(xù)推動(dòng)閩寧協(xié)作，連續(xù)5年在國家東西部協(xié)作考核中取得“好”的等次。

　　鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.3％。育成農(nóng)作物新品種37個(gè)。實(shí)施農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升五類工程，全年完成鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施投資368.1億元。

　　成效六：扎實(shí)推動(dòng)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)

　　海峽兩岸融合發(fā)展邁出重大步伐。全年新設(shè)臺(tái)企數(shù)大陸占比1/4，實(shí)際利用臺(tái)資大陸占比近四成，新設(shè)臺(tái)企戶數(shù)和實(shí)際利用臺(tái)資規(guī)模保持大陸首位，閩臺(tái)貿(mào)易額906.2億元。

　　海絲核心區(qū)建設(shè)成果豐碩。“絲路海運(yùn)”命名航線集裝箱吞吐量突破1500萬標(biāo)箱，“絲路飛翔”開通國際和港澳臺(tái)空中航線50條。

　　經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)增效。電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”商品出口1365.6億元、增長49.8％。新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)增長36.2%。備案對(duì)外投資項(xiàng)目404個(gè)。

　　成效七：切實(shí)辦實(shí)事惠民生，人民生活水平持續(xù)提高

　　就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)53萬人。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.3％、6.9％。

　　民生保障進(jìn)一步增強(qiáng)。省委省政府29項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。民生支出4527.15億元、增長3.7％，占一般公共預(yù)算支出的77.1％。

　　健康福建加快建設(shè)。8個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，累計(jì)開展新技術(shù)、新項(xiàng)目、新服務(wù)276項(xiàng)，其中60項(xiàng)新技術(shù)項(xiàng)目填補(bǔ)我省醫(yī)療技術(shù)空白。

　　文化強(qiáng)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。連續(xù)11屆獲中國戲劇梅花獎(jiǎng)并摘得“雙梅花”。創(chuàng)建14個(gè)城鄉(xiāng)公共文化新空間。

　　成效八：加快建設(shè)美麗中國先行示范省，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展

　　生態(tài)文明改革創(chuàng)新接續(xù)推進(jìn)。新增5個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、2個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理持續(xù)加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良并持續(xù)居全國前列。主要流域國考斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例99％、提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；9個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例98.4％、提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例88.7％、提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　成效九：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

　　糧食安全保障力度加大。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田118萬畝、高效節(jié)水灌溉10.6萬畝，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)511萬噸。

　　能源供應(yīng)保持穩(wěn)定。天然氣消費(fèi)增長12.4％。可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比41.3％、提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解。連續(xù)4年被評(píng)級(jí)為無高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的省份。

　　防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。生產(chǎn)安全事故數(shù)量下降11％、死亡人數(shù)下降11％，未發(fā)生重大以上事故。

　　平安福建建設(shè)邁上新臺(tái)階。群眾安全感率達(dá)99％以上。

2024年，組織實(shí)施好十個(gè)方面工作

　　2024年，如何奮力推動(dòng)中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐取得新突破？計(jì)劃報(bào)告提出，組織實(shí)施好十個(gè)方面工作：

　　著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——

　　推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。推進(jìn)高能級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。力爭培育國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破1.3萬家。

　　大力推進(jìn)新型工業(yè)化。研究制定縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策措施。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化改造。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施廈福泉國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇文章。

　　著力擴(kuò)大有效需求，加速形成消費(fèi)投資良性循環(huán)——

　　進(jìn)一步健全項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備體系。推進(jìn)重大項(xiàng)目和標(biāo)志性工程建設(shè)。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。

　　鞏固消費(fèi)復(fù)蘇態(tài)勢。持續(xù)深化“全閩樂購”。鼓勵(lì)新能源汽車、二手汽車消費(fèi)。深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。加快建設(shè)福廈“一小時(shí)生活圈”，打造“一刻鐘”便民生活圈。

　　著力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革——

　　深入實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略。動(dòng)態(tài)完善“1+N”政策體系清單。落實(shí)優(yōu)化新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合改革，健全世界一流企業(yè)培育工作機(jī)制。

　　打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。制定新一輪營商環(huán)境重點(diǎn)改革方案。實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃。

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。推動(dòng)落實(shí)福廈泉要素市場化配置綜合改革。推進(jìn)廈門綜合改革試點(diǎn)。

　　著力探索融合發(fā)展新路，加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)——

　　持續(xù)引育“融”的主體。大力實(shí)施閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合計(jì)劃。建設(shè)臺(tái)胞宜居宜業(yè)首選地。

　　持續(xù)提升“融”的平臺(tái)。謀劃建設(shè)福馬產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，創(chuàng)建兩岸中小企業(yè)合作區(qū)。支持平潭加快建設(shè)兩岸共同市場先行區(qū)域。增強(qiáng)對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚功能。深化閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作。

　　持續(xù)夯實(shí)“融”的基礎(chǔ)。推動(dòng)打造廈金、福馬“同城生活圈”。推進(jìn)泉州、漳州世界閩南文化交流中心，莆田媽祖文化中心，龍巖和三明客家文化對(duì)臺(tái)交流項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)。

　　著力推進(jìn)新時(shí)代山海協(xié)作和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平——

　　統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。完善新時(shí)代山海協(xié)作“1+N+M”政策體系。推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。研究制定加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見。深化對(duì)口支援工作。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

　　加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局。提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，推動(dòng)未落戶常住人口均等享有基本公共服務(wù)。推動(dòng)廈漳泉都市圈規(guī)劃落地實(shí)施。以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展“1+N+X”政策體系和工作舉措。

　　著力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化——

　　夯實(shí)糧食安全根基。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田90萬畝，確保糧食播種面積繼續(xù)穩(wěn)定在1253萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在507萬噸以上。推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)。

　　大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“3212”工程。開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)。推動(dòng)有條件的縣（市、區(qū)）打造鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)片區(qū)。

　　扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程。推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升暨鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

　　著力擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，鞏固外貿(mào)外資基本盤——

　　加快建設(shè)開放強(qiáng)省。深化“助力萬企成長”行動(dòng)。深入實(shí)施引僑資匯僑智聚僑力工程。持續(xù)開展福建品牌港澳行。

　　深度融入共建“一帶一路”。貫徹落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)。高質(zhì)量建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)。高水平建設(shè)金磚創(chuàng)新基地、金磚科創(chuàng)孵化園。

　　著力深化生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)美麗福建——

　　深化生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快建設(shè)全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

　　強(qiáng)化環(huán)境污染防治。深化閩江、九龍江等重點(diǎn)流域整治新建改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1850公里，縣級(jí)城市消除80％以上黑臭水體。

　　加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)治理和保護(hù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、重點(diǎn)流域一體化保護(hù)和綜合治理等重大工程。推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作。

　　深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。推進(jìn)三明、南平省級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持廈門申創(chuàng)國家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

　　著力在發(fā)展中保障和改善民生，提高人民生活品質(zhì)——

　　落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。鞏固拓展就業(yè)新空間，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人以上。

　　建設(shè)高質(zhì)量教育體系。推進(jìn)新一輪“雙一流”和一流應(yīng)用型高校建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)福州大學(xué)城聯(lián)合研究生院。

　　提高健康服務(wù)供給質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)國家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)。

　　繁榮發(fā)展文化事業(yè)。保護(hù)傳統(tǒng)藝術(shù)經(jīng)典，精心培育攀“高峰”精品力作。打造福建非遺傳播品牌。

　　健全社會(huì)保障體系。穩(wěn)步提升養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉。提升普惠托育服務(wù)體系。實(shí)施困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃。

　　著力有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保大局安定穩(wěn)定——

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。全力推進(jìn)保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。支持城市老舊小區(qū)電梯加裝、危舊房改造，加快城中村和燃?xì)狻⑽鬯鹊叵鹿芫W(wǎng)改造。

　　保障能源安全。建成投產(chǎn)漳州核電1號(hào)機(jī)組、華電可門三期、漳州LNG外輸通道等項(xiàng)目，推進(jìn)寧德核電5、6號(hào)機(jī)組，中石油福建LNG接收站等項(xiàng)目建設(shè)。

　　提高公共安全治理水平。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，深化治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，全力推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展。（記者 張輝）