背景情況
近年來，龍巖市不斷推出便利企業開辦措施，實現企業開辦1個環節、半天時限的目標，但仍存在涉及事項的表單多而雜、申請材料重復提交、各審批環節的結果數據推送不及時等問題。為進一步提升企業開辦服務水平，龍巖市推出企業開辦“一張表單”申請、“一個平臺”辦理、“一支隊伍”智慧幫辦等服務措施，實現企業開辦線上“一網通”與線下“一窗通”有機融合。
主要做法
（一）堅持“精簡”原則，推行“一張表單”申請。將企業開辦涉及的設立登記、公章刻制、銀行開戶、新辦納稅人套餐、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記等環節事項申請材料整合到一張《企業開辦申請表》，各環節事項個性化申請內容作為附件，形成“一張表單”。申請人依申請“1+N”選擇填寫，一次性提交相關材料，切實解決申請表單多而雜和申請材料重復提交的痛點問題。
（二）堅持“共享”原則，打造“一個平臺”。開發“一件事”集成套餐平臺，包含收件流轉、受理辦結、證照登記（辦件結果）、統一出件等功能，實現企業開辦申請材料準確推送、辦件情況有效跟蹤，辦理結果及時反饋。一是辦理結果共享，打通企業開辦“全鏈條”。各部門通過平臺獲取市場監管部門營業執照，稅務、醫保、社保、住房公積金管理中心通過平臺獲取商業銀行開戶信息，有效解決數據推送不及時、企業開辦各環節不連貫的問題。二是電子檔案共享，實現“一套”檔案歸檔。企業開辦專窗人員將各個事項所需申請材料推送給相關部門，相關單位從系統下載電子檔案歸檔，紙質檔案由市場監督管理部門歸檔，實現“一套”檔案歸檔。
（三）堅持“為民”原則，提供“一流服務”。一是強化保障措施，健全幫辦服務機制。推行企業開辦全流程“幫辦服務”制度，在全市設立幫辦窗口，各級政府將人員經費列入財政預算，保障幫辦服務高效運行。二是推出套餐式服務，延伸幫辦服務鏈條。在提供企業開辦幫辦時，同步一次性告知經營范圍涉及后置許可、“一業一證”所需提交材料、辦理條件和辦事窗口，為申請人提供從企業開辦到準營許可全程幫辦服務。三是引入“RPA機器人”，實現智能全流程幫辦。引入軟件機器人智能操作，代替幫辦工作人員全程無紙化幫辦，申請人僅需按機器人提示在線告知企業名稱、提供住所二維碼、身份證件等基礎信息后，由機器人智能根據基礎信息填寫企業開辦申請表單，制作公司章程、股東會決議等文書，進行網上申請。
取得成效
企業開辦時間大幅壓縮，從制作申請材料到網上提交申請的時間，由超過2小時減至20分鐘，各類文書簽字由7次減至1次，申請材料由33份減至7份。企業開辦申請由“繁”到“簡”，有效提升企業獲得感。
背景情況
近年來，龍巖市不斷推出便利企業開辦措施，實現企業開辦1個環節、半天時限的目標，但仍存在涉及事項的表單多而雜、申請材料重復提交、各審...
背景情況
2021年，莆田市推行市場監管“一照通”改革，實現市場監管部門各類證照“一次受理、一次審批、一碼通查”。在此基礎上，今年6月，按照《福建省開展“一業一證”改革試點方案》部署要求，莆田市市場監管局、審改辦、行政服務中心管委會加強跨部門協調力度，進一步在城廂區試點超市、飯店、藥店等7個行業“一業一證”改革，探索建立行業綜合許可制度和行業綜合監管制度。
主要做法
一是整合工作規程，不斷簡化辦事材料。將行業市場準入許可涉及的多張申請表歸并為一張申請表，消除多頭填報、重復填報。整理合并每個行業各個許可證需要的申請材料，避免材料重復提交。整合相關聯的許可證為行業綜合許可證，相關行政許可信息通過二維碼形式載入行業綜合許可證。
二是再造審批流程，不斷壓縮辦事時限。一次性收件受理并對非關鍵性材料實行“容缺受理”，通過內部流轉相應部門審批，以“數據跑”代替“企業跑”。由行業牽頭部門統籌組織，相關部門參與，實行多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復審。開發“一業一證”管理系統，實現許可信息匯聚和統一發證制證，改革過渡期間仍然同步發放法定許可證。
三是優化審批服務，不斷提升辦事體驗。一“碼”辦理，定制“一業一證”云表單平臺，申請人只需掃描二維碼，填寫基本信息，系統直接生成相應表格。一“站”服務，食品經營許可、公眾場所衛生許可證下放至鄉鎮便民服務中心一并辦理，第二類醫療器械經營備案調整與食品經營許可在縣（區）局一并辦理。一“事”集成，經營者辦理“一業一證”時，可一并申請新開辦企業套餐，實現“證照同辦”。以開藥店為例，可以到一個窗口一次性申請辦理營業執照、食品經營許可證、藥品經營許可證以及第二類醫療器械備案、刻制公章、銀行開戶、參保登記、稅務信息采集、申領發票等套餐服務。
四是堅持放管結合，不斷提高監管效能。強化信息共享公示，依托“一業一證”管理系統，打通審批監管信息數據壁壘，實現行業綜合許可信息“一碼通查”“一碼公示”。強化信用聯合懲戒，加強審批監管數據互通互認，建立行業市場主體信用信息全景，進一步推動落實審批監管領域失信聯合懲戒機制。強化雙隨機聯合抽查，“一業一證”改革進一步完善了各行業市場主體名錄庫，實現“進一次門、查多項事”、“掃一張碼、查多張證”，避免了重復多頭檢查。
取得成效
改革共減少申報材料45份，減少辦事時限29天，實現“一窗受理、一同核查、一次發證”，企業群眾辦多個許可證最多跑一趟，甚至一趟不用跑。壓縮了辦件時長、減少了現場核查次數，完善了行業檢查對象名錄庫，實現行業綜合許可信息“一碼通查”，既提高了審批效率，也提高了監管效能。建立行業審批工作規程，推動審批要點的公開化和標準化，讓審批更加公開透明。
背景情況
2021年，莆田市推行市場監管“一照通”改革，實現市場監管部門各類證照“一次受理、一次審批、一碼通查”。在此基礎上，今年6月，按照《福...
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